第109章 陛下死心吧
    “陛下，王允求见”
    “让他进来”
    “遵旨”
    “月宁朕先回去了”
    正好刘协有事情准备和王允商量，没想到他自己主动过来了。
    据说王允和伏完两个人执政的时候，虽然两个人关系一般般。
    但是涉及到政务都认真处理，都不敢以私乱公。
    “微臣参见陛下”
    “王允你来有什么事，直接说吧”
    “听闻陛下要裁剪军队，微臣特来反对”
    “为什么要反对？”
    “天下未定就裁剪军队，这不是自断臂膀吗？再说了，陛下计划的安置费太高”
    “安置伏不能省，裁军势在必行，王司徒就不要再劝了”
    果然会变成这样，坦白说，王允从一开始就不认为自己能说服天子。
    于是叹了口气说道：
    “陛下以后打算如何？”
    “关中饱受战乱，民不聊生，朕打算先休养生息半年”
    “既然陛下有以休养生息，微臣建议，可以废除三分之一的苛捐杂税，并且今年减免一半的赋税，如此便能得到让民心归附，万民心向朝廷”
    “王司徒刚才不还说安置费太高吗？现在求要减免赋税”
    “两者不是一回事，另外精简军队的同时，要精简官员机构的数量”
    “好，这件事就交给王司徒去做”
    事关重大，需要变革的方面太多，以至于两个人都聊到了晚上。
    最后便聊到了关键的迁都问题。
    这也是刘协想找王允商量的事情。
    洛阳是大汉旧都，虽然长安也是旧都，但是论地位。
    肯定是洛阳更加高。
    “朕想迁都洛阳，不知道王司徒认为如何？”
    “洛阳乃是大汉旧都，不过董卓逼陛下迁都长安的时候，一把大火把洛阳烧毁，前不久又经历了袁术之乱，现在的洛阳是废墟一片，不适合成为都城”
    “重建洛阳的宫殿需要多久？”
    “大概两三年，所需要的钱财巨大，现在朝廷没有这方面的财力”
    在古代世界，打仗打得就是钱，讨伐羌人，平定袁术和刘表的叛乱。
    前后打了这么久，先后投入了这么多军队。
    朝廷的财政压力太大，早就入不敷出了，现在说要重建洛阳。
    实在是心有余而力不足。
    总结就是朝廷没钱了，再加上，即将开始的改革，又包含很多减免赋税的政策。
    所以在未来，估计朝廷也不会有多少钱财。
    重新规划的禁军与虎贲军，各自有六千人，合起来就是一万两千人的精锐部队。
    有这样一支精锐的中央军，并且又凉州地区大规模推行裁军的行动。
    日后中央军就无人可挡了。
    不过现在的话，由于王子服掌管淮南。
    让董承一个人管理虎贲军，有点吃力，刘协只好，让皇甫嵩之子，皇甫坚寿一起统帅虎贲军。
    回到休养生息的改革上面，最让刘协和王允头疼的就是钱的问题。
    休养生息，减免赋税，鼓励农业生产，虽然从长期的角度来看，是富国的捷径，但这意味着短时间内，朝廷会很缺钱。
    没有钱，这是最要命的。
    烦恼着钱的问题，刘协当即说出了一个让王允大惊失色的办法。
    “朕数次亲征，时常为世家大族为震撼，像光武帝一样，清点豪族隐藏的人口，这样就能扩大朝廷的税收来源了”
    “……”
    怎么可能办到啊，现在的世家大族，可是掌握经济，政治，知识的强大集合体。
    让这样一个发展到几乎完全的庞然巨物，献出自身利益。
    想都不要想是不可能的。
    再说了，王允自己也是士人集团的领袖，代表了诸多世家大族的利益。
    就算王允再贤明，也不能背叛自己阶层的利益。
    况且，说到底这是及其困难的事情。
    压根办不到。
    起码以现在的情况来说，绝对办不到。
    “此举断然不行”
    “为何？”
    “周时，幽王和宣王就试图清点人口，也就是料民，但是都失败了，连光武帝也有类似的尝试，那就是度田，统计田地，人口，可是同样失败了，对于国家的情况，陛下问及公卿大臣便可，清查天下人口，此冲动之举，断然不可，如果非要去做，那么微臣料其必定失败，并且会产生大乱”
    “先挑一块地方，试一试，如何？”
    “不可，并且还未平定天下，就做出此举，必然会导致众叛亲离，到时候陛下将会被孤立，平定天下的大业就完了”
    见王允极力反对，刘协没办法，只好做罢。
    没办法啊，当今的时代，就是世家大族，豪强贵族统治的世界。
    并且在东汉末年，世家大族已经发育成为了完全体。
    起初士人出身寒微，被天子重用，予以官职。
    他们只能依附在皇权下。
    但是渐渐的，士人迅速膨胀，让子孙后代世代沿袭特权，世代在朝廷为官。
    并且利用手上的权力，想尽办法避免像朝廷缴纳赋税。
    大规模兼并土地，让自耕农成为无地流民，进而将土地租给这些没有土地的人耕种，私自隐藏大量人口，这些隐藏的人口，当然也在世家大族势力的庇护下。
    不用向朝廷缴纳任何赋税。
    并且在有需要时，还成为了世家大族的私人军队。
    一方面朝廷失去了大量税收来源，简单来说，就是朝廷收不上税了。
    导致财政状况愈发糟糕。
    另外一支独立于朝廷的私人武装，也对朝廷的权威，和大一统王朝的秩序造成了冲击。
    要清点天下人口，将那些被世家大族隐藏的人口，重新纳入到税收体系，以及统治体系中。
    这样就威胁到了世家大族的核心利益。
    因此，自然难以做到，如果别说世家大族了。
    要是得不到当地豪族的支持，就算是当地的地方官，在方方面面都举步维艰。
    王允似乎看出了天子的失望，于是进而说道：
    “微臣深知，陛下的理想无比崇高，不过应该从现实出发，清查人口一事，请陛下死心吧”
    “朕暂且不提清查人口的事情了，确实如王司徒所言，清查人口绝非易事，非此时此刻能做到的”
    “陛下圣明，微臣倍感安心”
    “那么我们商议好的改革政策，朕不久后会下旨，下去吧”