后勤闭环了，但林烽心里不踏实。他站在地图前，看着那些密密麻麻的军工基地标记，总觉得还差点什么。
    苏婉端着茶走进来，见他盯着地图发愣，问：“想什么呢？”
    林烽接过茶，喝了一口，指着地图上的几个点说：“你看，沈阳、长春、哈尔滨、瓦窑堡、大连、营口，都集中在东北和华北。要是敌人从别的地方打进来，补给线太长。”
    苏婉说：“你是说要在全国布局？”
    林烽点头：“对。国防基建，不能只靠东北。要在华中、华南、西南都建军工基地。鸡蛋不能放在一个篮子里。”
    林烽连夜起草了一份《国防基建三年规划》。规划里列出了十个新建军工基地的选址：武汉、广州、重庆、西安、兰州、成都、昆明、贵阳、长沙、南昌。每个基地侧重不同的装备——武汉造坦克，广州造船炮，重庆造航空发动机，西安造弹药，兰州造火炮。
    苏婉看完规划，问：“这得花多少钱？”
    林烽说：“钱的事你别管。打仗的事，钱不是问题。”
    规划报到总部，批了。林烽立刻召集各基地负责人开会。会议室里坐满了从全国各地赶来的厂长、工程师、施工队长。何强洗没来，他在瓦窑堡炼钢。但李均来了，拿着本子记录。
    林烽站在黑板前，用粉笔画了一张全国地图，标出十个红点。
    “同志们，从今天起，全国要建十个新的军工基地。每个基地，都要能独立生产装备、维修装备、储备弹药。敌人炸了一个，还有九个。炸了九个，还有一个。永远炸不完。”
    武汉基地的负责人举手：“林部长，武汉建什么？”
    林烽说：“坦克。太行-1型和重型坦克，武汉都要能造。厂房、设备、人员，三个月内到位。”
    广州基地的负责人问：“广州呢？”
    林烽说：“船炮。海岸线长，需要大口径岸防炮。广州厂专做130毫米海岸炮，打军舰的。”
    各基地的负责人领了任务，回去筹备。林烽给他们定了时间表：半年内厂房建成，一年内设备安装调试，一年半内投产。谁完不成，谁负责。
    苏婉在旁边小声说：“一年半？是不是太急了？”
    林烽说：“不急。敌人不会等我们。朝鲜那边打完了，说不定别的地方又要打。早一天投产，早一天有底气。”
    瓦窑堡炼钢厂的任务最重。十个新基地的钢材，有一半要从瓦窑堡调。何强洗拿到任务单，看了一眼，对李均说：“老李，这单子上的数字，比去年全年的产量还多。”
    李均说：“何师傅，林部长说了，全国布防，钢材是大头。瓦窑堡要扩产。”
    何强洗点点头，走到炉前，对工人们说：“从今天起，三班倒，炉子不停。谁累了就换人，但炉子不能停。”
    工人们齐声应道：“是！”
    沈阳厂的老马也接到了扩建任务。沈阳厂要新建两个炮弹车间，一个引信车间，一个坦克配件车间。老马站在工地上，看着挖掘机挖地基，对施工队长说：“年底前必须投产。耽误一天，我找你。”
    施工队长是个黑脸大汉，拍胸脯说：“马厂长放心，耽误一天，我提头来见。”
    老马说：“我不要你的头，我要车间。”
    大连化工厂的苏婉也在扩建。她要新建一座无烟火药生产厂，一座tNt生产厂，一条航空煤油生产厂。设备从苏联进口，工人从各地调。
    苏婉站在工地上，穿着工装，戴着安全帽，手里拿着图纸。她对施工队长说：“火药生产厂要防爆，墙要加厚，顶要加固。不能省钱。”
    施工队长说：“苏厂长放心，按最高标准建。”
    苏婉点点头，继续看图纸。
    哈尔滨航空基地也要扩建。新建两个总装车间，一个发动机车间，一个航电车间。苗向国带着工程队，日夜施工。冬天冷，混凝土浇下去就冻，他们用热水拌，用草帘子盖，用炭火烤。
    林烽去视察，看见工人们在零下二十度的严寒里干活，手都冻裂了，但没人叫苦。他问苗向国：“什么时候能投产？”
    苗向国说：“明年开春。厂房封顶了，设备一装就能干。”
    林烽拍拍他肩膀：“辛苦了。”
    苗向国说：“不辛苦。打仗的事，辛苦也得干。”