解决了巡抚人选，朱由榔却未放松，反而神色更肃：
    “福建民政可托卢若腾，但东南大局——不能止于一省。郑彩虽灭，清虏仍踞闽北、浙东，江南京畿更是虎视眈眈。
    朕要的，是整合东南全力，剑指北伐！”
    他看向瞿式耜：
    “瞿先生，张煌言此番密谋反正、策动鲁王，厥功至伟。你以为，该如何酬功重用？”
    瞿式耜沉吟片刻，缓缓道：
    “张玄着忠肝义胆，智勇双全，更难得的是——
    他久在东南，深悉浙闽粤海陆情势，与朱成功、张名振、刘中藻等将领皆有旧谊。
    老臣以为，酬功之外，更应委以重任，令其统筹东南抗清全局。”
    “与朕想的一样。”
    朱由榔手指划过地图上浙江、福建、广东漫长的海岸线。
    “东南诸省，抗清力量分散：朱成功雄踞海上，张名振活动浙东，刘中藻掌控闽军，粤东又有零星义军……
    各自为战，难成大事。必须有一人总揽全局，统一号令。”
    他顿了顿，一字一句道：
    “朕欲设‘东南督师’一职，总揽闽、浙、粤三省军务，专司北伐大计。而此人，非张煌言莫属。”
    吕大器精神大振：
    “陛下欲以张煌言为东南帅？只是……督师之职，权柄极重，是否需加衔节制？”
    “不仅要加衔，还要入阁参政。”
    朱由榔早有腹案，语速快而清晰。
    “拟旨：晋张煌言为兵部左侍郎、兼都察院右都御史，督师东南闽浙粤军务，加协理东阁大学士衔。”
    “协理东阁大学士？”
    严起恒微微吸气，这是要入阁了。
    “正是。”
    朱由榔目光扫过众人。
    “张煌言若仅为督师，仍是外臣，难免束手束脚。给他阁臣衔，就是要他名正言顺参与国策制定，从前线实际出发，在朝堂上为北伐说话！”
    他走回案前，提笔在纸上列出四条权责，让内侍展示给众臣：
    “其一，掌全国北伐军务。”
    朱由榔解释：
    “北伐非东南一隅之事，须南北呼应。朕已令堵胤锡督师湖广，经略长江中游。
    张煌言督师东南，则主攻长江下游。
    二人需紧密协同——可特设‘南北北伐驿传专线’，军情直通，无需经兵部层层中转，贻误战机。”
    他加重语气：
    “张煌言拥有北伐将领副将及以下临时任免权。前线战事瞬息万变，若将领阵亡或失职，他可即刻擢升得力部将顶替，战后报兵部补授正式衔位即可。此乃非常之时的非常之权！”
    “其二，督师东南闽浙粤军务，为东南全域唯一统帅。”
    朱由榔手指重重按在地图东南沿海：
    “朱成功、张名振、刘中藻——此三人，皆受张煌言直接节制！
    他们的作战计划、兵力调度、出击时机，必须经张煌言批准，无独立北伐权！”
    他看向吕大器：
    “吕卿，你是兵部尚书，说说东南目前最可能的主攻方向。”
    吕大器起身，执鞭指向长江入海口：
    “清虏水师孱弱，朱成功水师雄霸海上。北伐最佳路线，便是以水师为主力，溯长江而上，直捣南京！”
    “不错。”
    朱由榔接道。
    “东南水师入长江、攻南京、收复江南的所有战术规划与野战指挥，由张煌言制定！
    他还要掌东南全域北伐后勤筹募——福建、浙东、粤东的粮饷、军械、船只，统一由其调配，保障大军远征。”
    “其三，与堵胤锡共理南北战场战略联动。”
    朱由榔在地图上画出一条虚线，连接武昌与宁波：
    “张煌言与堵胤锡，一东一西，如同北伐双翼。
    二人拥有南北调联专权——若清军重兵援救江南，张煌言可请堵胤锡在湖广加强攻势，牵制敌军；
    反之，若清军主力扑向湖广，张煌言便可在东南大举北伐，攻其必救。如此联动，让清虏首尾难顾！”
    最后，他沉声道：
    “赐张煌言东南战区专属尚方剑，赋予东南全域便宜行事权、北伐军务专奏权。凡东南战区副将及以下将领，有避战、贪腐、抗命者——可先斩后奏！”
    一番擘画，层层推进，权责分明如铁网。
    御书房内一片寂静，只闻众人粗重的呼吸声。
    瞿式耜长身而起，肃然一揖：
    “陛下如此布局，东南可定，北伐可期！张玄着刚毅忠纯，深孚众望，必不负重托！”
    “东南督师已定，然眼前还有一燃眉之急。”
    朱由榔话锋一转，指向地图闽北，“福建虽复，清虏仍踞建宁、延平等府。据锦衣卫最新情报——”
    他示意陈邦彦详述。
    陈邦彦起身，执鞭指向闽北山区：
    “陛下，诸公，赵指挥使的密报昨日刚到。清军在福建总兵力约三万五千人。其构成与部署，颇有讲究。”
    他清了清嗓子，如数家珍：
    “最高统帅为伪靖南将军陈泰，满洲镶黄旗宗室，麾下直辖满洲八旗精锐三千，蒙古八旗两千，汉军八旗三千，合计八千真虏，乃清军在闽之核心战力。”
    “伪浙闽总督陈锦，掌绿营兵及地方军政，麾下绿营兵约两万，分驻各府县。伪福建提督赵国祚协理军务。”
    “陈泰掌八旗野战军，专司攻伐；陈锦掌绿营及地方治理；佟国器等汉官掌民政赋税。此乃清廷‘以满制汉、以汉治民’之惯用手段。”
    陈邦彦鞭梢点在建宁府城：
    “当前主战场在闽北。郧西王朱常湖、义军首领王祁率万余义军据守建宁府城，已抵抗清军围攻三月。
    清军以梅勒章京董阿赖、济席哈率满洲八旗两千为先锋，陈锦亲率绿营五千为辅，日夜猛攻。”
    “侧翼张存仁率马步官兵一千驻守浦城，扼浙闽咽喉，防闽北义军与浙东张名振部联络。”
    “至于闽南沿海——”
    鞭梢南移。
    “伪提督赵国祚率绿营三千守泉州，副将廉彪、游击折光秋领兵两千驻同安外围，意在进攻朱成功所据同安城。
    总兵王进率绿营两千守漳州，防朱成功与广东李成栋联络。”
    “水师方面，”陈邦彦摇头。
    “清军水师孱弱，仅在闽安镇驻水师千人，战船三十余艘，由游击统领，勉强封锁闽江口，面对朱成功水师，几无还手之力。”
    吕大器听罢，冷笑：
    “清军部署，看似周密，实则漏洞百出。八旗主力被钉在建宁城下，绿营分守各地，兵力分散。
    其最大软肋在于——只控制府县城池，广大乡村、山区、沿海岛屿，尽在我手！绿营兵多是原明军降卒，军心不稳。”
    “所以，”朱由榔接过话头，眼中寒光一闪。
    “此刻正是趁其立足未稳、兵力分散之机，以雷霆之势扫清闽境残虏，将福建彻底化为北伐基地！”